Свидетельство Российской гос-ной пробирной палаты № ИП7801400543

Банкноты крупных номиналов планируют вывести из обращения

Эксперты из Гарварда предложили запретить банкноты крупных номиналов для борьбы с организованной преступностью. От крупных банкнот уже избавились Канада и Сингапур.

 К таким выводам пришла группа экспертов Правительственной школы им. Джона Кеннеди при Гарвардском университете. Исследованием руководил Питер Сэндс, бывший гендиректор британского банка Standard Chartered. Авторы доклада отмечают: ежегодный оборот финансовых преступлений по всему миру составляет свыше $2 трлн, при этом лишь около 1% от этой суммы обнаруживается и конфискуется властями.

В легальном же обращении крупные банкноты являются малозначимыми: например, внутри США наличные платежи свыше $100 составляют только около 1% от их общего количества и 5% от общего объема. ?Сэндс предлагает подойти к решению проблемы «грязных денег», запретив крупнейшие на данный момент банкноты в ведущих странах мира. Их изъятие из обращения минимально навредит государственным финансам, но нанесет удар по теневой экономике, считает он.

Вывести из обращения Сэндс предлагает банкноты в €500, $100, £50 и 1000 швейцарских франков. Стоимость всех купюр номиналом €500, например, составляет 30% от всей напечатанной ЕЦБ наличности (€322 млрд), но в реальности это всего лишь 3% по количеству обращающихся банкнот.Из-за своей редкости и большой роли в преступном бизнесе многие европейцы, напоминает Сэндс, прозвали банкноту в €500 «Бен Ладеном».

?Как признают авторы исследования, точных данных о том, какой процент купюр крупного номинала используют преступники — не существует. Среди примеров, которые приводит Сэндс, конфискация $206 млн купюрами в $100 в 2007 году в Мехико — крупнейшее в истории изъятие связанных с наркотрафиком денег.

По подсчетам эксперта австрийского Университета Линца Фридриха Шнайдера, с 2003 по 2009 год незаконные транзакции наличностью по 38 (на тот момент) странам ОЭСР составляли в среднем $366 млрд в год, или 57% от общего числа таких переводов. В меньшей степени это касается сегментов нефтяной торговли (10% наличных расчетов) и контрафактной продукции (30%), в большей степени — наркотрафика (80%) и торговли людьми (50%).

В одних только США пограничная служба оценивает объемы наличности, поступающей через границу в Мексику для закупки наркотиков, в $20−30 млрд ежегодно. Контрабандисты перевозят эти деньги в различных тайниках, под одеждой или даже в собственном желудке, поэтому для них критически важно, чтобы номинал банкноты был максимально крупным: нередко для этих целей даже на Американском континенте используют купюры в €500. При запрете крупных номиналов сумма в $1 млн в банкнотах по $20 будет весить 50 кг, и для ее транспортировки потребуется четыре стандартных портфеля-дипломата.Эквивалент $1 млн купюрами по €500 будет весить всего 2 кг. Вывод крупных купюр из обращения, по подсчетам группы Сэндса, может сократить прибыли преступников на 10−20%.

Предложение экспертов Гарварда отражает общую тенденцию усиления контроля за наличными платежами. Межгосударственная Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) также признает обращение купюр крупного номинала одним из условий, благоприятствующих преступной деятельности. В своих рекомендациях группа призывает все страны «внедрить такую систему, в которых финансовые институты и посредники сообщали о всех внутренних и международных транзакциях свыше фиксированного объема или совершенных наличными крупного номинала».